【2026年最新】日本政策金融公庫の創業融資「新規開業・スタートアップ支援資金（旧：新規開業資金）」を徹底解説

新創業融資制度の廃止に伴って今後は新規開業・スタートアップ支援資金を活用することに

2024年3月に日本政策金融公庫の「新創業融資制度」は廃止されましたが、その支援の考え方は「新規開業・スタートアップ支援資金」に引き継がれています。（2025年3月に新規開業資金から改名）
制度の見直しにより、現在は新規開業者の多くが無担保・無保証で融資を受けられるようになりました。

「制度が廃止された」と聞くと、条件が厳しくなったのではと不安に感じる方もいるかもしれません。しかし実際には、返済期間や金利面の優遇が整理され、自己資金要件も撤廃されるなど、新規開業者にとって利用しやすい制度へと見直されています。

本記事では、新制度の位置づけや融資条件のポイント、金利優遇を受けるための考え方、そして審査を通過するために重要なポイントをわかりやすく解説します。
これから日本政策金融公庫での借り入れを検討している方は、ぜひ参考にしてください。

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新創業融資制度が廃止！新規開業・スタートアップ支援資金の変更内容やメリット

2024年3月で、日本政策金融公庫の新創業融資が廃止となりました。それにともない、支援内容が一部リニューアルされました。以下で、具体的な変化について解説します。

各種融資が無担保・無保証人でも相談可能に

事業を始める方または事業開始後の税務申告を2期終えていない方が新規開業・スタートアップ支援資金に申し込む際、担保や保証人については希望に合わせて柔軟に相談できる体制が整えられています。担保となる資産や保証人を用意するのが難しい事業主でも、申し込みが可能です。

創業期にある事業主の方は、営業実績が乏しく財務体制が盤石とはいえないケースが考えられます。資金調達で難渋すると事業の発展を妨げる要因となるため、新規開業・スタートアップ支援資金では担保と保証人を不要としています。

返済期間が延長に

今まで新規開業・スタートアップ支援資金の返済期間については、設備資金なら20年以内（うち据置期間2年以内）、運転資金なら7年以内（うち据置期間2年以内）となっていました。

新創業融資においての返済期間は各種融資制度で定める返済期間以内となっており、新規開業・スタートアップ支援資金との組み合わせで利用していた場合は先の期間での返済となっていました。

新創業融資制度が廃止されたことにより、新規開業・スタートアップ支援資金の返済期間が延長され、設備資金なら20年以内（うち据置期間5年以内）、運転資金については7年以内から原則10年以内（うち据置期間5年以内）に変更となり、今までよりも長期の返済が可能となりました。

利率を一律0.65％引下げ

新たに事業を始める方または事業開始後税務申告を2期終えていない方は、原則として利率が0.65％（雇用の拡大を図る場合は0.9％）引き下げとなります。

これにより、返済の利息負担を抑えることが可能です。

自己資金要件が撤廃に

かつて「新創業融資制度」を利用する場合には、創業資金総額の1/10以上の自己資金が必要とされていました。そのため、「自己資金は10％必要」といった情報を目にしたことがある方も多いでしょう。
しかし、2024年以降は新創業融資制度が廃止され、現在の「新規開業・スタートアップ支援資金」では、創業資金の1/10を自己資金として用意しなければならないというルールはなくなっています。
そのため、自己資金が十分に用意できていない場合でも、要件を満たしていれば融資を申し込むことが可能です。

有望なビジネスであれば多額の融資を受けられる可能性がある

公庫から将来有望なビジネスであると評価された場合、多額の融資を受けられる可能性があります。

日本政策金融公庫の基本理念は「国の政策の下、民間金融機関の補完を旨としつつ、社会のニーズに対応して、種々の手法により、政策金融を機動的に実施する」ことです。

つまり、審査の段階で公庫から「社会的ニーズが高い事業である」という評価を得られれば、希望している金額を調達できる可能性が高まるでしょう。

協調融資を行わずに済む可能性がある

公庫から十分な金額を融資してもらえれば、協調融資を行わずに済む可能性があります。

協調融資とは、複数の金融機関が協調して融資を行うことです。実際に、公庫と民間金融機関から協調融資を受けている事業主も少なくありません。

協調融資では複数の金融機関から融資を受けるため、多額の資金を調達できるメリットがあります。しかし、手続きが煩雑になる分だけ審査に時間がかかったり、そもそも1つの金融機関が融資を拒否すると協調融資が成立しなかったりするデメリットがあります。

2024年以降は、協調融資をせずに済むケースも考えられるでしょう。これにより、事業主にとっては資金調達に関する手続き負担を軽減できます。
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新規開業の融資として使える新規開業・スタートアップ支援資金の概要とは

新規開業・スタートアップ支援資金の概要についてまとめます。

対象者	新たに事業を始める方 または 事業開始後おおむね7年以内の方
資金用途	新たに事業を始めるための資金 または 事業開始後に必要とする設備資金および運転資金
融資限度額	7,200万円 （うち運転資金4,800万円）
金利	基準金利 （詳しくはこちら）
担保・保証人	希望を考慮の上、個別に相談 （無担保・無保証の相談も可）
返済期間	設備資金：20年以内（うち据置期間5年以内） 運転資金：10年以内（うち据置期間5年以内）

融資には審査があり、実際の融資額は審査状況によります。必ずしも融資限度額上限まで借りられるとは限らない点に留意してください。

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特定条件に該当する方は優遇された融資制度が利用可能

以下に該当する方は、優遇された融資制度を利用できます。

• 女性、35歳未満、55歳以上の方で創業する方
• 廃業歴等があり創業に再チャレンジする方
• 中小会計を適用して創業する方

優遇制度を利用すると、有利な条件で融資が受けられます。利用できる融資制度は3種類あるので、それぞれ以下の条件に当てはまるか確認しましょう。

対象者	適用される優遇制度	主なメリット
女性・35歳未満・55歳以上	女性、若者/シニア起業家支援関連	特別利率A（低金利）適用
廃業歴がある再挑戦者	再挑戦支援関連	運転資金の返済期間15年
適正な会計処理を行う方	中小企業経営力強化関連	特別利率A適用

適用される金利が優遇されるなど、優遇措置を受けられる可能性があるため、該当する方は相談してみると良いでしょう。

女性、若者/シニア起業家支援関連

この融資制度の大きな特徴は、特別利率Aが適用されることで利息が軽減できる点です。

女性、若者、高齢者の創業を支援するための融資制度です。これから新規事業を始める方や、事業開始から7年以内の方が対象です。
女性の場合は年齢制限がありませんが、若者は35歳未満、高齢者は55歳以上が対象となります。

融資限度額は7,200万円まで、うち運転資金は4,800万円までです。資金の使い道は、事業開始前後に必要とする設備資金や運転資金です。
設備資金は20年以内（うち措置期間5年以内）、運転資金は10年以内（うち措置期間5年以内）に返済する必要があります。
廃業歴がある場合には前事業の債務返済に必要な資金も対象となり、運転資金の返済期限は15年以内となります。

条件を満たす場合、特別利率Aが適用となり、利息負担を軽減できます。担保や保証人については相談が可能です。

再挑戦支援関連

この融資制度の大きな特徴は、運転資金の返済期間が15年以内であり、前事業の債務返済にも使える点です。

廃業歴があり再チャレンジしたい方を対象とする融資制度です。
廃業時の負債は新規事業に影響しない程度に整理されていること、やむを得ない理由による廃業であることが条件となります。

融資限度額は7,200万円まで、うち運転資金は4,800万円までです。資金の使い道は、事業開始前後に必要とする設備資金や運転資金、前事業の債務を返済するための資金です。
設備資金は20年以内（うち措置期間5年以内）、運転資金は15年以内（うち措置期間5年以内）に返済する必要があります。

利率は基準利率ですが、条件を満たす場合は特別利率になります。担保や保証人については相談が可能です。

中小企業経営力強化関連

この融資制度の大きな特徴は、特別利率Aが適用となり、利息が軽減される点です。

中小会計を適用する方の創業を支援する融資制度です。
新事業を始める方や、事業開始から7年以内であり、自ら事業計画書を作成し、遂行能力が十分あると認められる場合に適用となります。

また、認定経営革新等支援機関（税理士等）による指導・助言を受けていることも要件の一つです。

融資限度額は7,200万円、うち運転資金4,800万円です。資金の使い道は、新規事業や事業開始前後に必要な設備資金や運転資金です。
設備資金は20年以内（うち措置期間5年以内）、運転資金は10年以内（うち措置期間5年以内）に返済する必要があります。

担保や保証人については相談が可能です。

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日本政策金融公庫で相談したいとき

新規開業・スタートアップ支援資金の申請や必要書類など、相談したいことがあれば日本政策金融公庫で相談することをおすすめします。

公庫では、店舗の窓口や電話などで相談を行えるため、気になることがあれば相談してみましょう。

オンライン・来店

オンラインまたは店舗の窓口で相談する方法があります。公庫には相談窓口が全国にあり、実際に支店に足を運ぶかMicrosoft Teamsでのオンライン面談が可能です。

近くに支店の相談窓口がない場合はオンライン相談、実際に対面でじっくり相談したい場合は来店相談を活用するとよいでしょう。

なお、相談する際には事前に予約をしておくことをおすすめします。来店相談を希望する場合は希望日の前営業日14時まで、オンライン相談を希望する場合は希望日の2営業日前16時までに予約を済ませましょう。

相談時間は平日9時～17時となっています。

事業資金相談ダイヤル

公庫では「事業資金相談ダイヤル」という電話相談窓口を設けています。受付時間は平日9時～17時となっていますが、これから創業をする予定の方や創業して間もない方、個人企業・小規模企業の方は平日9時～19時まで相談できます。

近くに店舗がなく、Microsoft Teamsをうまく使いこなせない場合は事業資金相談ダイヤルの利用を検討するとよいでしょう。

ビジネスサポートプラザ

公庫では、創業を考えている方や公庫との取引が初めてという方に向けて「ビジネスサポートプラザ」という相談窓口を設けています。

名称	所在地	電話番号	対応時間
東京ビジネスサポートプラザ	東京都新宿区西新宿1-14-9	03-3342-3831	【平日】 平日9時～17時 【休日】 毎週土曜9時～17時 毎月第1・3日曜（祝日を除く）9時～17時（12時～13時除く） 【平日（夜）】 毎週木曜17時～20時
名古屋ビジネスサポートプラザ	名古屋市中村区名駅3-25-9 堀内ビル6F	052-561-6316	【平日】 平日9時～17時 【休日】 毎週土曜（祝日を除く）9時～17時（12時～13時除く）
大阪ビジネスサポートプラザ	大阪市北区曽根崎2-3-5 梅新第一生命ビルディング7F	06-6315-0312	【平日】 平日9時～17時 【休日】 毎週土曜（祝日を除く）9時～17時（12時～13時除く） ※土曜は原則オンライン相談のみ 【平日（夜）】 毎週火曜17時～20時

新規開業・スタートアップ支援資金をはじめとした融資制度の概要や、事業計画の策定などの相談に応じています。創業前は資金繰りや事業計画をはじめ疑問や不安が多く出てきますが、ビジネスサポートプラザで相談すれば解決できる可能性があります。（ビジネスサポートプラザで融資の申し込みはできません。）

平日だけでなく土日も相談できる（日曜は東京のみ）ため、平日は相談時間が確保できないという方にとってありがたい窓口です。

ビジネスサポートプラザでの相談は希望日の3営業日前までに事前予約が必要となるため、忘れずに済ませておきましょう。相談予約はWebか電話で行えます。
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日本政策金融公庫での審査を通過するためのポイント

新規開業・スタートアップ支援資金をはじめ、公庫から資金を融資してもらうためには審査に通過しなければなりません。

以下で、公庫で審査を通過するために行うべきポイントを解説します。少しでも審査に通過できる可能性を高めるためにも、可能な範囲で実践してみてください。

可能な限り自己資金を用意する

可能な限り自己資金を用意することで、審査に通過する可能性を高められます。新規開業・スタートアップ支援資金では自己資金の要件がありませんが、債権者（お金を貸す人）の立場からすると、自己資金が多い事業主のほうが信頼を置けます。

自己資金比率が高いほど財務の安定性が増すことから、公庫としても「貸し倒れのリスクが低い」と判断するでしょう。また、自己資金を用意して借入額を抑えることで借入金の返済負担を軽減できます。

さらに、多くの自己資金を投入することは、事業に対する強い意志があることをアピールする要素にもなります。資金面でも精神面でも、本気で創業する姿勢を示すためにも、自己資金を用意することは有意義です。

代表者の個人信用情報を良好に保つ

創業するにあたって、代表者の個人信用情報を良好に保つことは審査に通過するうえで重要です。個人信用情報は、事業主の信用力を測る重要な指標の一つです。

個人信用情報とは、クレジットカードや各種ローンなど、金融サービスの利用履歴を指します。もしクレジットカード代金の延滞やローンの返済を遅延した記録があると、個人信用情報に傷がついている状態です。

過去に問題を起こしていると、公庫としては「また問題を起こすかもしれない」と警戒する可能性があります。金融サービスの利用履歴は信用情報機関に登録されており、金融機関は申込者の信用情報を確認するのが一般的です。

他にも、公共料金や税金の支払いを滞納している場合も、「事業主として信用できない」という印象を与えてしまう恐れがあります。納めるべきお金や生活に必要な支払いが満足にできていないということは、金銭管理が杜撰と言わざるを得ません。

事業主が信頼できなければ、事業そのものの信頼性にも悪影響を及ぼしてしまいます。公庫は「地域の維持・発展に貢献し、日本の未来を共に創ります。」という使命を掲げていることから、信頼を得られなければ審査に通過できないでしょう。

現実的かつ具体的な事業計画を策定する

公庫に審査を申し込む際には、現実的かつ具体的な事業計画を策定することが重要です。審査の過程においては、必要書類を提出したあとに公庫の担当者と面談する必要があります。

面談の際には、公庫の担当者から事業計画や資金繰りの見通しなどを質問されるのが一般的です。この際に、現実的かつ具体的な事業計画を策定したうえで、説得力のある根拠を添えて伝えなければなりません。

もし非現実的な事業計画を立てている場合、公庫からすると「融資したお金が回収できない恐れがある」と判断するかもしれません。また、事業計画に具体性が伴っておらず漠然としていると、事業が失敗するリスクを警戒するでしょう。

事業計画を策定する際には、市場動向・競合分析・販売戦略・収支予測などを具体的に策定する必要があります。どのようなリスクが起こり得るかを織り込み、現実的な事業計画を策定していれば、事業主としての事業理解度や準備の徹底さを評価してもらえるでしょう。

公庫が最も避けたいのは、融資したお金が返済できなくなる「貸し倒れ」です。公庫が懸念しているリスクを軽減するためにも、事業計画書に詳細な資金計画を記載すると、好印象を与えられる可能性があります。
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新規開業・スタートアップ支援資金（旧：新規開業資金）を活用した成功事例

日本政策金融公庫による新規開業資金の融資を受けるには、条件を満たしており、審査に通過する必要があります。ここでは、融資制度を活用した成功事例をいくつか紹介します。

・若い女性が創業支援を受けられた成功事例

申請者（事業者・県）	茶房ヌプリ｜北海道
事業内容	喫茶店

北海道のニセコにある「茶房ヌプリ」は女性創業や若者創業の枠で創業支援を受けています。
茶房ヌプリは地元の名店のひとつで、常連客の多い飲食店でした。
しかし、前オーナーが高齢で引退することになり、名物カレーを存続させたいという思いから、27歳女性の平手さんが事業を引き継ぎました。
創業支援を受けられたポイントは、地元の商工会に相談し、商工会と日本公庫が共催する創業相談会に参加したことです。

・60代で人気のパン屋の事業を引き継いだ成功事例

申請者（事業者・県）	Boulangere le souries（ブーランジェリー ル スリール）｜岩手県
事業内容	パン製造小売

岩手県にあるパン屋「Boulangere le souries」は、シニア創業枠で創業支援を受けています。
地元でも人気のパン屋「アップルハウス」が2020年に閉店しました。
食品卸売商社勤務時代にアップルハウスを担当したこともあり、元ケーキ職人だった62歳の菅原さんが事業を継承しました。
まず信用保証協会に相談し、創業計画書の作成方法を教えてもらったそうです。
その際に紹介された日本公庫との面談で計画をブラッシュアップできたことが、融資を受けることにつながったと考えられます。

・商工会議所の創業塾で創業のノウハウを学んだ成功事例

申請者（事業者・県）	しまけん整骨院｜秋田県
事業内容	整骨院

秋田県にある「しまけん整骨院」では、UIJターン枠の創業支援を受けています。
元々柔道整復師やスポーツトレーナーとして活躍していましたが、40を過ぎてこれまでお世話になった故郷の人たちに恩返しをしたいという思いから、独立開業を決意しました。
融資を受けるのは初めてだったため、商工会議所の創業塾に参加し、計画書の作成や市場分析のアドバイスを得たそうです。
また、商工会からは、日本公庫と地元金融機関の併用についてアドバイスを受けています。

※参考：日本政策金融公庫 story -全国創業事例集‐
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まとめ：新創業融資は廃止になっても創業者向けの融資制度はある

2024年3月をもって新創業融資は廃止となり、新しく創業する際に資金調達する際には新規開業・スタートアップ支援資金の活用を検討することになります。

従前よりも融資制度が拡充された部分もあり、使い勝手がよくなった部分もあります。

資金調達は、起業や経営における重要なファクターのひとつであり、創業するにあたって必ず考える必要があります。資金調達の方法だけでなく、調達後の活用方法も鑑みて、資金計画を立てましょう。

創業手帳では、融資についてどんな制度なのかよくわからない、どうしたら審査に通りやすいのかなどを知っておきたい方のために資金調達手帳を無料で配布しています。融資を受けるタイミングは実は創業期が有利な理由なども解説！是非ご活用ください。

（編集：創業手帳編集部）

創業手帳別冊版「資金調達手帳」は資金調達の方法をはじめとし、キャッシュフロー改善のマル秘テクニックや創業計画書の書き方も充実。無料でお届けいたしますのでご活用ください。